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“全国民主法治示范村”甘城子村: 法治赋能,从“干城子”到“甘城子”的蝶变​

  • 2023-08-31 09:17:40 来源:宁夏法治报

(《内蒙古法制报》记者郭惠心 查高如哈)来自全国九省十八县的农民自主迁居到这里;经过40年的励精图治,是怎样实现从“干城子”到“甘城子”的蝶变?从当年戈壁滩走向今天鸟语花香、瓜果满园的幸福村?日前,记者走进宁夏青铜峡市邵岗镇甘城子村探寻这其中的成功密码。


(相关资料图)

让老百姓为法治乡村建设的主角

8月30日上午,走进甘城子村六旬老人张秀梅家的果园里,张秀梅与儿媳妇正在打理果园。青色的苹果挂满枝头,熟透的李子压弯了树枝,果树下,4200多只果园鸡正溜达着觅食。闲余时间,张秀梅讲起了她的致富经。

1985年的夏天,张秀梅从陕西举家搬迁到这里。“当时这里一片荒滩,连个树影子都没有,刮起风的时候,黄沙一片,伸手不见五指,房子也没有,就在邻居的帮助下,盖了两间土坯房,两个儿子一到晚上就是哭,日子过的真叫苦……”张秀梅说起那些岁月,仍心有余悸。

再难再苦的日子总会过去的。“党的政策好,银行也能贷上款。这些年,我们能做点生意,种树、养鸡等等,一年纯收入就几十万元,儿子儿媳妇都已经不再出去打工了,回到家中打理自己的果园……哪都不去了,就在这里养老了。”说到这里,她的眼睛里闪烁着幸福的泪花。

像张秀梅这样的家庭,甘城子村有30多户。

2021年,该村集体经济收入达到54万元,人均可支配收入20800元,2022年村集体经济收入68万元,人均可支配收入达22000元,村党支部被评为“四星级”党支部,甘城子村被评为青铜峡市“无访村”“无诈村”“无毒村”。

20世纪80年代,全国九省十八县农民自主迁居到这里,甘城子村应运而生。当时群众称呼这里“干城子村,”因为这里除了荒芜什么都没有。

甘城子村辖区面积8.2平方公里,共340户1705人,2021年被自治区确定为省级领导包抓帮扶的“百万移民致富提升行动”重点村。2022年甘城子村获评第九批“全国民主法治示范村”,得益于村党支部将民主法治贯彻基层社会治理始终,让老百姓成为法治乡村建设的主角。

今年以来,甘城子村强力推进法治乡村建设,加强农村法治宣传教育、提高基层法律服务水平和民主法治示范村创建,积极探索法治护农、法治强农、法治兴农的法治乡村建设新路径,助力乡村振兴行稳致远。

模范带动,走出法治护航乡村振兴的示范路

走进甘城子村民法典主题公园,一些村民正在驻足观看。一圈走下来,民法典怎样维护公民的一生权益尽收眼底。“每天到这里看看,能学到不少的法律常识,真是太有帮助了。”一位老人对记者说。

“村里的法律明白人经常到我们家中讲解法律知识,讲解移风易俗,近几年,我们村好几家姑娘出嫁都是不收彩礼的……”村民说。

2022年4月11日,村民史某某被朱某某雇佣到灵武市梧桐树镇做防洪护坡工程,在砌护石基的过程中史某某右脚不小心被石头砸伤,后被送到青铜峡市人民医院门诊治疗,经医生诊断为右足第三趾骨第三节骨折,共花去医疗费1600多元,双方为在治疗期间所产生的医疗费等各项费用发生争执。

邵岗镇甘城子调委会介入后,法律明白人、人民调解员等找到相关当事人、目击证人核实情况。确认史某某右足受伤是在工作期间所导致,了解了基本情况后,甘城子村人民调解委员会立即召集双方当事人。双方见面互相谩骂争论,调解员及时制止了双方的吵闹,在征得双方同意调解的前提下,直奔主题。史某某表示要求赔偿其误工费、医疗费等各项费用合计5000元。

经过多次调解协商,2022年4月22日,双方终于达成一致协议,当事人自愿达成调解协议,朱某某同意一次性支付给史某某在治疗期间所产生的医疗费、误工费等各项费3000元,一起雇佣纠纷彻底化解。

甘城子村将“法律明白人”培养工作纳入全村法治建设重要内容,与乡村振兴和法治乡村建设有机融合、扎实推进,真正培养一支来自群众、服务群众的普法依法治理工作队伍。

目前,该村共有“法律明白人”75人,法律明白人骨干5人,常态化开展农村“道德讲堂”“法治讲堂”“幸福家庭课堂”等活动,组织走正路、挣得钱、当好家的“农村家庭能人”积极认领“矛盾纠纷调解员”“乡村法律明白人”等志愿服务岗位,一种春风化雨、润物无声的法治模范力量在甘城子村悄然绽放。

2022年以来,共参与调处矛盾纠纷30件,协调司法所、法律顾问等为群众解答法律咨询40余人次,挽回群众经济损失20余万元。

产业发展,描绘“三美融合”乡村振兴新图景

乡村治理,最终的落脚点是让农民富裕富足。

近年来,甘城子村党支部深化党建引领基层治理作用,从美丽生态到美丽经济、美好生活,走出了“三美融合”发展新图景。

“今年,村民种植苹果树的积极性可高了,不仅美化了居住环境,还能增加家庭收入……”甘城子村苹果种植户说。

甘城子苹果素有“中国富硒好苹果”之名,但近几年,随着树龄老化、品种退化、管理弱化,苹果产业效益逐年下滑。为让这一传统产业焕发生机,甘城子村党支部按照“扩规模、提标准、延链条、增效益”工作思路,集中力量打造优势特色苹果产业集群,推动特色农业融合发展。

邵岗镇以甘城子村为中心,辐射带动大沟村、玉西村产业一体发展、项目一体谋划,整合资源实施集中养殖园区建设、青年鸡养殖、老果园改造、农贸市场建设、果品包装等8个产业项目,推动甘城子地区产业全面提档升级。

甘城子村探索实施“龙头企业+村集体+产业协会+农户”壮大村集体经济发展模式,通过把农户嵌入产业链条,让广大移民群众在市场中增收致富。

村集体与顺宝公司共同出资建设青年蛋鸡养殖大棚,依托顺宝公司进行经营管理、技术服务和市场运营,为甘城子村提供就业岗位120余个,带动人均增收5.4万元,增加村集体经济收入27万元。同时,探索建立联农带农机制,将农户养殖有机融入企业规模养殖产业链条,有效解决群众不会养、养不好、卖不好的问题,真正实现企业、农户双受益。

“通过民主法治示范村创建工作,这里的矛盾纠纷没有出过村,村软硬件设施建设得到了极大提升,环境更加优美,法治氛围更加浓厚,民主自治更加有效,村级法治化管理水平得到极大提升。”青铜峡市邵岗镇甘城子村党支部书记刘玺国说。

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